La Commission européenne publie un document officieux sur le cannabis


La Commission européenne a publié un document officieux présentant un aperçu de l’UE acquis applicable au cannabis sous ses différentes formes et composants. Le document officieux a été présenté au groupe de travail horizontal sur les drogues le 28 juin.

Après que la présidence finlandaise en 2019 a demandé à la Commission de fournir un aperçu factuel de l’UE acquis (droits et obligations communs qui lient tous les pays de l’UE, en tant que membres de l’UE) applicables au cannabis sous ses différentes formes et composants, la Commission a fourni une description de l’UE existante acquis concernant l’usage récréatif et médical du cannabis, les aspects agricoles et son utilisation dans d’autres domaines. En 2020, la présidence croate a recueilli un certain nombre de questions complémentaires et de demandes de clarification, qui ont été transmises aux services de la Commission. Le 19 novembre 2020, la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) a rendu un arrêt sur la commercialisation du cannabidiol dans l’affaire C-663/183, connue sous le nom d’affaire KanaVape, qui a de grandes implications dans cette question. Enfin, le vote des recommandations de l’OMS sur le cannabis et les substances liées au cannabis qui a eu lieu le 2 décembre 2020 au sein de la Commission des stupéfiants a été un autre développement important.

Le document officieux de la Commission européenne vise à refléter ces développements et à aborder les points soulevés par les États membres. Le document contient toutes les réglementations applicables concernant un large éventail de questions, de l’importation de chanvre à la marijuana médicale.

Les implications du verdict de la CJUE

En ce qui concerne la CDB, le non-papier reconnaît la décision de la CJUE. «À la lumière de l’arrêt dans l’affaire C-663/18 et de l’état actuel des connaissances scientifiques, il apparaît que le cannabidiol, qu’il soit obtenu sous forme d’extrait de la plante Cannabis sativa ou synthétisé artificiellement, ne devrait pas être considéré comme une drogue au sens de la Convention unique sur les stupéfiants à condition qu’elle n’ait pas d’effet psychotrope », indique le non-paper de la Commission.

Ici, la Commission informe que ses services évaluent les implications de cet arrêt pour d’autres cannabinoïdes non psychoactifs.

Dans la section sur les cosmétiques, la Commission indique également qu’il sera nécessaire d’évaluer l’impact de l’arrêt de la Cour de justice dans l’affaire C-663/18 sur le règlement sur les cosmétiques en ce qui concerne le cannabidiol extrait de l’intégralité de la plante Cannabis sativa .

EIHA : Plaisons-nous ?

En avril 2021, la Commission européenne a ajouté le cannabigérol (CBG) à sa base de données d’ingrédients cosmétiques CosIng. Il s’agissait de la dernière évolution de la réglementation sur les cosmétiques après que la Commission a autorisé le CBD naturel avec une nouvelle entrée pour le CBD en février 2021. En même temps, comme nous l’avons écrit en mai, la Commission a introduit une nouvelle catégorisation, plaçant tous les cannabinoïdes mineurs dans le même groupe avec THC.

Après ce document officieux, la directrice générale de l’Association européenne du chanvre industriel (EIHA) Lorenza Romanese a fait part de ses inquiétudes à BusinessCann.

Mme Romanese a demandé des éclaircissements sur le cadre juridique à l’avenir à la suite de la plus haute décision de la Cour européenne, d’autant plus que la Commission a déjà ajouté le CBG en tant que composant autorisé à la base de données des ingrédients cosmétiques « CosIng ». Elle a rejeté la nécessité de considérer les conséquences du jugement sur d’autres cannabinoïdes non psychoactifs.

«Mon commentaire serait, plaisantons-nous ou quoi? Nous voulons imposer une barrière à une substance qui ne devrait pas comporter de barrières ? Que voulez-vous que je fasse? Pour vérifier la sécurité du CBG, du CBN et de tous les autres millions de composés que la science trouvera dans les prochaines années ?

« Où est-il écrit que le CBG est une substance contrôlée ? Nous ne pouvons pas nous lancer dans la vérification de chaque composé non sequitur de la plante de cannabis.

« Cela m’a surpris car la réalité est différente sur le terrain. Ils nous ont donné du CBG et maintenant ils disent qu’ils auraient dû vérifier avant de nous le donner.

Romanese a également demandé s’il y aurait suffisamment de laboratoires pour effectuer les tests. « Qu’est-ce que cela signifie s’ils doivent tout évaluer ? Nous savons que la plante de cannabis a plus ou moins 100 composés. Je ne dis pas que la Commission contrôlera 100 composés, mais je lis la note et la comprends et déclare que la réalité est différente.

«Je dirais qu’ils vont vraiment vérifier chacun d’entre eux. Mais qui est l’organisme public qui devrait vérifier n’est pas clair. La Commission n’a pas de laboratoires en interne. Ils ont des services juridiques mais pas de laboratoires.

« Nous savons qu’en Europe, vous avez moins de cinq laboratoires qui peuvent contrôler tous les cannabinoïdes », a-t-elle déclaré.

Néanmoins, la scène a changé assez rapidement après le procès de novembre 2020 et les décisions de l’ONU de décembre, a déclaré Romanese, concluant que « le scénario est bien meilleur qu’il ne l’était à l’été 2020 ».

Revu par Sasha Bajilo, fondateur d’ILESOL Pharmaceuticals, un producteur à l’échelle industrielle de produits et de formulations à base de CBD. Expert sur la politique du chanvre/cannabis, membre de la commission de réglementation du ministère croate de la santé pour le cannabis médical.

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